На многочисленные обращения граждан по вопросам соблюдения конституционных норм, положений федерального законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации, защиты частной жизни, прав и свобод человека, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц сообщаем.
В соответствии со статьей 109 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятого Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II, законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации направляются в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки и представления в Государственную Думу отзывов на указанные законопроекты.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает окончательное решение по принятию федеральных законов, которые в установленном порядке поступают на рассмотрение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, после одобрения которого федеральный закон поступает Президенту Российской Федерации на подписание и последующее его опубликование. Отзывы законодательного органа субъекта Российской Федерации на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, внесенные в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу и направленные в Брянскую областную Думу, поправки к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, носят рекомендательный характер. Законодательный орган субъекта Российской Федерации в рамках действующего законодательства не уполномочен отклонять внесенные на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты законов.
Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45). Высшей ценностью любого человека является его жизнь и здоровье (ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41) - без их защиты теряется смысл в защите всех других прав. Выполняя конституционную обязанность органы власти должны принимать своевременные, необходимые и адекватные меры, в условиях крайней необходимости государственные органы могут вводить предусмотренные федеральным законом ограничения некоторых прав в целях защиты здоровья и законных интересов граждан. По сведениям Роспотребнадзора, эпидемиологическая обстановка в отдельных регионах близка к критической, рост темпов заболеваемости сохраняется более чем в 60 регионах страны, на пределе работают медицинские учреждения, медики в «красных зонах» каждый день рискуют собой, чтобы обеспечить выздоровление, сохранить жизнь пациентов.
Предлагаемые меры являются временными, они не ограничивают какие-либо права граждан, включая право на свободное передвижение. Это особые правила предоставления услуги, когда вводятся некоторые условия для того, чтобы ими воспользоваться. Указанные законопроекты - это законопроекты не о двухмерном штриховом коде (QR-код), они о мерах, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, об обеспечении их конституционных прав и предлагают лишь механизм идентификации соответствующих медицинских документов. Введение отдельных ограничений на межрегиональном транспорте – мера вынужденная и обоснованная и подтверждена практикой других государств.
Следует отметить, что меры противодействия COVID-19 в России намного мягче, чем в ряде других стран, и направлены на побуждение людей заботиться о себе и близких.
Мы с пониманием относимся к позиции каждого отдельного гражданина, однако в данном случае призываем быть более ответственным и разумным в выборе своих дальнейших действий.
