Бюджетные расходы - под контроль
10 сентября состоялось заседание комитета областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике. Провел его председатель комитета Владимир Вязов. Всего депутаты рассмотрели почти два десятка вопросов.
В начале работы члены комитета обсудили целый пакет документов, направленных на совершенствование регионального налогового законодательства. В частности, они рассмотрели проект областного закона «Об установлении в 2016 году дифференцированных ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков». По инициативе областного правительства предлагается установить на следующий год налоговую ставку для предприятий, работающих по системе «доходы-расходы», в размере 12%, а для предприятий с объектом налогообложения «доходы» - 3%. Такие ставки могут применяться при условии, что среднемесячная заработная плата на этих предприятиях будет не ниже средней по отрасли. При этом доходы от основных видов деятельности в отчетный период должны составлять не менее 70%. Депутаты поддержали данный законопроект и рекомендовали Думе принять его.
Также внесены изменения в закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области»». Народные избранники определили виды экономической деятельности, по которым установлена нулевая налоговая ставка. В этот перечень вошли 25 направлений предпринимательства, в первую очередь социально-значимые, высокотехнологичные, наукоемкие и связанные с реальным производством. Таким образом, власть региона на практике подтверждает свои заявления о том, что бизнес на Брянщине получит всемерную поддержку. Также, введена дифференциация патентов по территориям муниципальных образований. Вести свой бизнес в районах области будет несколько дешевле, нежели в ее столице – для Брянска установлен самый высокий коэффициент - 1,3.
Областной закон «О налоге на имущество организаций» также претерпел изменения – машино-технологические станции (МТС) исключены из списка льготников. Такой шаг вызван тем, что указанной льготой пользуется лишь два предприятия. Однако, в число льготников внесены государственные организации, осуществляющие родовспоможение и перинатальные центры - в отношении имущества, принятого на учет с 1 января 2014 года. Также освобождены от уплаты данного налога многие организации-инвесторы. На семь лет такую льготу получают инвестпроекты с объемом вложений от 50 млн. до 2 млрд. рублей и на девять лет - проекты с объемом вложений свыше 2 млрд.
Эта же категория инвесторов получила преференции по уплате налога на прибыль организаций – для них установлена ставка 13,5% на аналогичные сроки реализации проектов. Данные положения содержатся в поправках к закону «О понижении ставок налога на прибыль организаций для отдельных категорий налоплательщиков», который тоже получил поддержку членов комитета. Депутаты согласовали законопроект «Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». В нашем регионе такой порядок будет применяться с 1 января 2016 года.
Законодатели обсудили информацию финансового департамента об исполнении областного бюджета по итогам первого полугодия 2015 года. За этот период бюджет исполнен по доходам в сумме 21,85 млрд. рублей, что составляет 47,5% от плановых назначений. По собственным доходам произошло увеличение поступлений, в консолидированный бюджет мобилизовано на 654 млн. рублей больше, чем за первое полугодие прошлого года. Расходы бюджета за первые шесть месяцев составили 23,28 млрд. рублей или 49,1% от запланированных показателей. Наибольшее финансирование получили обязательства по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы, социальным обеспечением населения, модернизацию системы дошкольных учреждений области и поддержку сельскохозяйственной отрасли региона. В целом члены комитета остались довольны предоставленной информацией и отметили необходимость повышения эффективности работы правительства области по мобилизации собственных доходов и сокращению недоимки.
Депутаты также рассмотрели вопрос о повышении эффективности бюджетных расходов. Учитывая сложности с наполнением областной казны, каждый отраслевой департамент должен сократить неэффективные траты до минимума. Многие из них стараются придерживаться рекомендаций, выданных Правительством региона. Хуже всего это получается пока в отрасли образования – по объективным причинам оптимизация каждого учебного заведения происходит с большими трудностями. Впрочем, члены комитета отметили, что в этом процессе важно найти «золотую середину» для того, чтобы не пострадали интересы жителей региона.
В начале работы члены комитета обсудили целый пакет документов, направленных на совершенствование регионального налогового законодательства. В частности, они рассмотрели проект областного закона «Об установлении в 2016 году дифференцированных ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков». По инициативе областного правительства предлагается установить на следующий год налоговую ставку для предприятий, работающих по системе «доходы-расходы», в размере 12%, а для предприятий с объектом налогообложения «доходы» - 3%. Такие ставки могут применяться при условии, что среднемесячная заработная плата на этих предприятиях будет не ниже средней по отрасли. При этом доходы от основных видов деятельности в отчетный период должны составлять не менее 70%. Депутаты поддержали данный законопроект и рекомендовали Думе принять его.
Также внесены изменения в закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области»». Народные избранники определили виды экономической деятельности, по которым установлена нулевая налоговая ставка. В этот перечень вошли 25 направлений предпринимательства, в первую очередь социально-значимые, высокотехнологичные, наукоемкие и связанные с реальным производством. Таким образом, власть региона на практике подтверждает свои заявления о том, что бизнес на Брянщине получит всемерную поддержку. Также, введена дифференциация патентов по территориям муниципальных образований. Вести свой бизнес в районах области будет несколько дешевле, нежели в ее столице – для Брянска установлен самый высокий коэффициент - 1,3.
Областной закон «О налоге на имущество организаций» также претерпел изменения – машино-технологические станции (МТС) исключены из списка льготников. Такой шаг вызван тем, что указанной льготой пользуется лишь два предприятия. Однако, в число льготников внесены государственные организации, осуществляющие родовспоможение и перинатальные центры - в отношении имущества, принятого на учет с 1 января 2014 года. Также освобождены от уплаты данного налога многие организации-инвесторы. На семь лет такую льготу получают инвестпроекты с объемом вложений от 50 млн. до 2 млрд. рублей и на девять лет - проекты с объемом вложений свыше 2 млрд.
Эта же категория инвесторов получила преференции по уплате налога на прибыль организаций – для них установлена ставка 13,5% на аналогичные сроки реализации проектов. Данные положения содержатся в поправках к закону «О понижении ставок налога на прибыль организаций для отдельных категорий налоплательщиков», который тоже получил поддержку членов комитета. Депутаты согласовали законопроект «Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения». В нашем регионе такой порядок будет применяться с 1 января 2016 года.
Законодатели обсудили информацию финансового департамента об исполнении областного бюджета по итогам первого полугодия 2015 года. За этот период бюджет исполнен по доходам в сумме 21,85 млрд. рублей, что составляет 47,5% от плановых назначений. По собственным доходам произошло увеличение поступлений, в консолидированный бюджет мобилизовано на 654 млн. рублей больше, чем за первое полугодие прошлого года. Расходы бюджета за первые шесть месяцев составили 23,28 млрд. рублей или 49,1% от запланированных показателей. Наибольшее финансирование получили обязательства по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы, социальным обеспечением населения, модернизацию системы дошкольных учреждений области и поддержку сельскохозяйственной отрасли региона. В целом члены комитета остались довольны предоставленной информацией и отметили необходимость повышения эффективности работы правительства области по мобилизации собственных доходов и сокращению недоимки.
Депутаты также рассмотрели вопрос о повышении эффективности бюджетных расходов. Учитывая сложности с наполнением областной казны, каждый отраслевой департамент должен сократить неэффективные траты до минимума. Многие из них стараются придерживаться рекомендаций, выданных Правительством региона. Хуже всего это получается пока в отрасли образования – по объективным причинам оптимизация каждого учебного заведения происходит с большими трудностями. Впрочем, члены комитета отметили, что в этом процессе важно найти «золотую середину» для того, чтобы не пострадали интересы жителей региона.
10 Сентября 2015
