Законодательство повышает правовую защищенность работников скорой помощи
28 апреля в России отмечается День работника скорой медицинской помощи. Врачи «неотложки» первыми оказываются рядом в трудную минуту, когда пришла беда. И от их действий зависят судьбы многих людей. Официальным этот праздник стал два года назад - в разгар пандемии, когда все увидели, с какими колоссальными нагрузками столкнулись врачи «скорой». Вот и сегодня, когда мы отдаем должное самоотверженному труду представителям одного из самых ответственных направлений здравоохранения, сотни бригад по всей стране будут вновь спешить на вызовы и спасать жизни пациентов.
В постоянном комитете Брянской областной Думы по вопросам социальной политики и здравоохранения рассказали, как законодательство защищает работников скорой медицинской помощи. Так, в 2019 году Государственная Дума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ, усиливающие ответственность за воспрепятствование работе медиков, в том числе за непропуск машины скорой помощи.
За препятствование работе медика (ст. 6.36 «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи»), если такое действие не содержит состава преступления, можно получить штраф от 4 до 5 тыс. рублей. Речь может идти, скажем, о попытке агрессивного соседа не пустить в подъезд приехавших по вызову врачей. Ответственность за непропуск машины скорой помощи на дороге прописана отдельно: штраф за это нарушение такой же, а прав можно лишиться на срок до года. Напомним, что до принятия этого закона штраф не превышал 500 рублей, а срок лишения прав - трех месяцев. Еще одна норма закона - дифференцированная ответственность за помехи в работе медиков в зависимости от тяжести вреда, который эти действия принесли больному.
Уголовная ответственность наступит, если попытки помешать законной деятельности медработников по оказанию помощи привели к причинению по неосторожности тяжкого вреда здоровью пациента (ст. 1 241 УК РФ). Наказать в таком случае могут штрафом до 80 тыс. рублей или в размере дохода за полгода, ограничением свободы на срок до трех лет, принудительными работами, лишением свободы на срок до двух лет или арестом на полгода. В случае же, если по вине нарушителя (в том числе и по вине того, кто отказался пропустить скорую помощь) пациент погиб, виновного накажут лишением или ограничением свободы либо обязательными работами на срок до четырех лет.
Как пояснили в профильном комитете, законы были разработаны депутатами после ряда резонансных и трагических случаев, в частности, когда в машине скорой, которую отказался пропустить нарушитель, погиб человек. Если же говорить о сельском здравоохранении, то работающие там медработники являются единственными профессионалами, способными оказать медицинскую помощь в конкретном населенном пункте. Как следствие, в таком случае нападающий ставит под угрозу не только состояние отдельного пациента, но и здоровье всех жителей муниципалитета, которым может понадобиться неотложная медицинская помощь.
Для справки. В России еще в XV веке благотворители и богадельни при церквях и монастырях оказывали различную помощь обездоленным, пострадавшим от мороза или болезни, покалеченным людям. Однако первая служба скорой медицинской помощи (СМП) в России появилась к концу XIX века.
28 апреля 1898 года приказом Московского обер-полицмейстера за двумя полицейскими участками в Москве закрепили по одной карете скорой помощи и выделили отдельное помещение для работы медиков. Туда круглосуточно свозили пострадавших от несчастных случаев. Можно сказать, что это были первые станции скорой помощи, правда, двух карет на город остро не хватало, да и вызвать их тогда было крайне сложно, поскольку телефонная связь только начинала появляться. Телефоны стояли по большей части в госучреждениях, и вызвать карету скорой помощи могли только уполномоченные люди: полицейские, дворники и сторожа.
В 1899 году появились и первые станции скорой помощи в Санкт-Петербурге. В начале ХХ века количество станций скорой помощи в России заметно увеличилось. Бригады теперь состояли из профессиональных медиков.
В 1926 году при Московской станции скорой помощи впервые организовали дежурный пункт неотложной помощи для заболевших на дому. В первые годы врачи выезжали на вызов к больным на мотоциклах с колясками. Машины в распоряжении скорой медицинской помощи появились позднее.
В первой половине ХХ века также появились ныне легендарные научно-исследовательские институты и больницы скорой помощи, такие как НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского в Москве и НИИ скорой помощи им. Джанелидзе в Санкт-Петербурге.
С 1 января 2005 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», который определил базовые положения при оказании СМП. В приказе содержится положение о том, что помощь должна оказываться круглосуточно и безвозмездно.