В центре внимания - проблемы лесной отрасли
В мероприятии приняли участие заместитель председателя Думы Анатолий Бугаев, председатели думских комитетов, заместители губернатора области Александр Резунов и Галина Петушкова, представители управления лесами, департамента экономического развития, департамента финансов, Контрольно-счетной палаты Брянской области, руководители предприятий лесопромышленного комплекса.
О проблемах и перспективах развития лесного хозяйства рассказал начальник областного управления лесами Владимир Котенков. Из его доклада следовало, что общая площадь земель лесного фонда составляет более 1,2 млн.га. Ежегодно в области заготавливается примерно 1,65 млн. кубометров древесины. В аренде у пользователей находится 244 лесных участка. Проблемы отрасли сводятся, в основном, к недостаточному кадровому, финансовому и материальному обеспечению лесничеств.
Однако депутатов такой вектор обсуждения повестки дня не устроил. В адрес управления лесами прозвучало немало конкретных претензий: о низком качестве областной программы развития лесного хозяйства, об имеющейся недоимке по платежам за пользование лесными ресурсами, о незначительных налоговых поступлениях в бюджет от предприятий отрасли.
Так, на Брянщине, где лесами покрыта большая часть региона, в лесоперерабатывающей отрасли официально заняты лишь 5,4 тыс. человек, средняя зарплата, опять же официальная, составляет 12-15 тыс. рублей. Объем произведенной продукции за 6 месяцев текущего года составил менее 6 млрд. рублей. В области лесопереработки реализуются только лишь три инвестиционных проекта.
Справедливость претензий депутатов подтвердили и представители Контрольно-счетной палаты. Они провели комплексную проверку использования средств, направленных на реализацию государственной программы «Развитие лесного хозяйства Брянской области» за 2014-2015 г.г. Реализация программы признана по большинству показателей неэффективной. В частности, последние работы по лесоустройству производились лишь в 2003 году, более 272 тыс. га лесного фонда никак не используются, недоимка по платежам от арендаторов существенно не сокращается, договоры аренды участков заключаются с нарушениями и тд. Выступившие затем заместитель губернатора Александр Резунов и руководители лесоперерабатывающих предприятий высказали свое мнение о путях развития отрасли и внесли ряд предложений по поддержке добросовестных лесопользователей.
Итог дискуссии подвел заместитель председателя Думы Анатолий Бугаев. Он подробно остановился на ситуации с поступлением собственных доходов в областную казну и снижением налоговых отчислений от большинства лесопользователей и переработчиков. Чтобы переломить эту негативную тенденцию необходимо не только увеличивать объемы заготовки древесины, но и развивать ее глубокую переработку, а также увеличивать инвестиционную составляющую лесоперерабатывающей промышленности. Следует менять алгоритм деятельности по «сопровождению» крупных инвесторов, повысить отдачу от деятельности всех государственных органов, работающих в данной сфере.
По результатам совещания был принят итоговый документ, в котором содержатся рекомендации Правительству Брянской области, органам исполнительной власти по повышению эффективности работы лесного комплекса региона. Среди первоочередных задач – создание постоянно действующей структуры, которая займется развитием данной отрасли и подготовка доработанного варианта государственной программы «Развитие лесного хозяйства Брянской области», которая позволит вывести отрасль на новый качественный уровень.