Под председательством Владимира Попкова 27 ноября состоялось пятое заседание Брянской областной Думы шестого созыва.
Депутаты начали свою работу с рассмотрения законопроектов, направленных на регулирование налоговых правоотношений и поддержку инвесторов. В частности, поправки в закон «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» вводит понятие «приоритетный инвестиционный проект». Таковым проект считается, если сумма капитальных вложений составит не менее 1 млрд. рублей, он направлен на организацию перерабатывающего производства, либо производства в сфере АПК. Законопроект также гарантирует инвесторам, что в случае принятия областными властями нормативных документов, ухудшающих их права, такой акт не будет на них распространяться в течение последующих трех лет.
Курс областной власти на поддержку реальных отраслей экономики прослеживается и в следующем принятом законопроекте - «О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков». Он исключает из числа «льготников» организации, реализующие проекты по строительству и реконструкции торговых, развлекательных, гостиничных и офисных зданий. В нашем регионе обеспеченность торговыми площадями превышает нормативы в 1,5 раза и правительство области приняло решение перенести вектор поддержки на промышленный сектор экономики. Предполагается, что такая мера позволит пополнить доходную часть бюджета на 14 млн. рублей в ближайшие 2 года. Большая часть заседания была посвящена рассмотрению бюджетных вопросов. Повышенное внимание, как и следовало ожидать, вызвал доработанный с учетом предложений депутатов, комитетов областной Думы и Контрольно-счетной палаты региона проект закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В итоге он единогласно принят во втором и третьем чтениях. Таким образом, область получила документ, по которому она будет развиваться в предстоящем трехлетии.
Уточним, что основной финансовый документ региона после доработки обрел новые параметры: прогнозируемый объем доходов областной казны на 2015 год составляет 40,96 млрд.рублей, расходов – 42,1 млрд. рублей, дефицит бюджета планируется в размере 1,1 млрд. рублей. Эти цифры рассчитывались исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 276 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процентов. Объем расходов на реализацию мероприятий социальной направленности составляет почти 75 процентов всех ресурсов бюджета. Дорожный фонд немного уменьшился по сравнению с первоначальными планами и составит 2,362 млрд. рублей. Также во втором и третьем чтениях принят законопроект « О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Затем депутаты внесли изменения в действующий бюджет региона, что обусловлено, главным образом, увеличением поступлений целевых федеральных средств. Увеличены межбюджетные трансферты муниципальным образованиям и направлены дополнительные средства (309 млн. рублей) на софинансирование строительства детских садов. Кроме того, народные избранники одобрили закон «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Брянской области и порядке избрания глав муниципальных образований». Он устанавливает, что представительный орган муниципального района избирается на основе всеобщего равного и прямого голосования, при этом число депутатов от одного поселения не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального района. А главы муниципальных образований должны избираться членами местных Советов из своего состава.
В конце заседания были приняты решения по поступившим из Государственной Думы ФС РФ проектам федеральных законов и законодательным инициативам регионов. Рассмотрены и другие вопросы повестки.